澳门皇冠体足网·涨姿势转业干部:你了解公务员、参公、事业编制吗?

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澳门皇冠体足网,文 | 东部战区陆军政治工作部干部处

前线哥说

经常有转业的战友咨询转业后到地方的编制问题,分不清事业单位、参公管理等单位的区别。在此,前线哥简要介绍一下这方面的情况。在地方首先分单位,然后才分编制,所以一般应先搞清楚单位的性质。

粗略地说,单位性质分为国家机关、事业单位、人民团体和企业。

什么是事业编制?

答:事业编制,是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

适用单位主要有:科研单位、教育单位、文化单位,部分新闻、广播、出版单位,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

工作人员列入事业编制的单位,其工作人员的工资和活动经费开支渠道除一般由国家事业费开支外,还有部分事业单位的经费,采取自收自支,差额补贴等办法。

事业编制的分类

有哪几种?

答:事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自收自支事业编制三种。

全额编制又叫全额财政拨款事业编制,多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如城管、学校等;

差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度挂钩,如医院和部分景点等;

自收自支事业编制,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如培训中心、设计院等。

什么是企业单位?

答:企业单位,是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支,通过成本核算,进行盈亏配比,通过自身的盈利解决自身的人员供养,创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。

判定公务员身份

的依据和条件是什么?

答:《中华人民共和国公务员法》规定:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,三者缺一不可。

什么是参照公务员法

管理的事业单位?

答:参照公务员法管理的事业单位(以下简称参公管理事业单位)要同时具备以下两个条件:一要有法律、法规授权的事务管理职能(公共事务管理职能主要是指党委系统担负的党的领导机关工作职能和政府系统行使的行政管理职能),二是使用事业编制,并由国家财政负担工资福利。如中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中华供销合作总社等。

什么是人民团体?

答:人民团体是1949年前后在中国共产党领导下建立起来的统一战线组织,各人民团体的成员基本涵盖了各种主要统战对象(工人、青年、妇女、科学家与工程师、商人、华侨、文艺界等)。

人民团体被定位为党和国家与人民群众之间的双向的桥梁与纽带。一方面,人民团体协助执行党和国家的各项政策、命令,并向人民群众传达;另一方面,了解和收集人民群众的意见、观点和利益,并带回到党和国家的政策制定过程当中。

过去30多年的改革中,人民团体的政治角色实际上有所弱化,而功能性角色则在加强。

我们常说“八大人民团体”,是指在全国政协拥有议政席位的八个人民团体:中华全国总工会、中国共产主义青年团、中国科学技术协会、中华全国工商联合会、中华全国妇女联合会、中华全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会和中华全国青年联合会,它们政治地位特殊,社会影响广泛。

除此之外,还有13个人民团体的政治地位也比较特殊。它们分别是:中国文联、中国作协、中国法学会、对外友协、贸促会、中国残联、宋庆龄基金会、中国记协、黄埔军校同学会、外交学会、中国红十字总会、中国职工思想政治工作研究会、欧美同学会。

以上人民团体的主要任务、机构编制和领导职数由中央机构编制管理部门直接确定,它们虽然是非政府性的组织,但在很大程度上行使着部分政府职能。

「人民前线」(微信号:njjqrmqxb)

投稿邮箱:rmqxbs@163.com

本期编辑丨刘汝山 丁勇 朱明明 郭剑

刊期:376 期

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